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工程咨询成果质量评价的原则与方法
作者:王川  文章来源:中国论文下载中心  点击数  更新时间:2008/12/30 13:07:00  文章录入:ArticleInput  责任编辑:21cpmzhang

”,“简明、一般”和“没有”等词语进行区分。

    这样在质量测量(评价)中,尺度比较明确,便于进行质量等级评价或评分。对各类工程咨询成果质量测量(评价)标准,本文不再示例,“可行性研究报告质量评价表”中的模式可供参考。
   
    (五)关于质量目标测量(评价)结果加权综合问题
 
    由于质量目标是随“产品实现过程”和其“分过程”制定,因此也形成了质量目.标和子目标两个层次,在质量评价结果加权综合时,也要分两个层次进行。第一步先将同一质量目标中的几个子目标评价结果加权综合出该质量目标的评价结果;第二步再将各质量目标的评价结果加权综合出成果的总评价结果。
   
     关于加权综合方法,我们建议,综合采用前文介绍的“链条强度”原则和“重视程度”原则两种方法。先按对各质量子目标和目标的“重视程度”,确定各评价结果的“权重”,分两层次加权综合后得出总评价结果;再按“链条强度”原则,根据不合格质量子目标(较差链条)的影响程度,对总评价结果做出必要调整。可参阅下文对可行性研究报告质量评价的综合结果说明。
  
     本节内容是单独就各类工程咨询成果质量评价的原则和方法讲的。各单位在贯彻ISO标准时,应将本单位承担的各类工程咨询成果的上述工作,按照ISO标准要求,统一融人整个ISO质量管理体系的文件中。各单位在执行具体委托项目,制定项目质量计划、质量目标时,还应根据项目具体情况,对上述统一的目标要求做出增减调整。
 
     四、关于项目可行性研究报告及其评估报告质量评价表的说明
 
     众多建设项目的经验证明,在各类特别是建设前期工程咨询成果中,可行性研究报告质量的高低,是影响项目成败的最关键的环节。为此,2000年中国工程咨询协会第二届第二次常务理事会通过颁发的《工程咨询成果质量评价办法》规定,在行业年检工作中,将编制和评估项目可行性研究报告的质量评价列入年检考核内容;对其他各类工程咨询成果的质量评价,只按单位做一般考核。2001年中咨协会第二届第二次理事会通过颁发的《中国工程咨询业质量管理导则》并附发了编制和评估项目可行性研究报告质量评价表。
 
    下面以工业项目可行性研究报告和其评估报告质量评价表为例,做一些说明。
  
    (一)质量目标的确定
  
     1.可行性研究报告的质量目标,参看“工业项目可行性研究报告质量评价表”。根据前文论述的编写原则,要全面包括各方面的“产品要求”;对必需的“产品实现过程”和分过程的实施情况逐一列入质量目标;质量测量(评价)标准贯彻先进性原则。“质量评价表”根据可行性研究报告必需的产品实现过程和分过程,共列出了6个质量目标和27个子目标。其中提出量化目标的,只有市场调查的时域要求和投资估算准确性要求两个子目标,其余都是定性要求。对表中体现的质量目标的全面性、充分性和先进性,重点举例说明如下:
   
    例1,列入了贯彻宏观调控政策的5项具体内容要求,使宏观方针政策全面具体落实到项目决策中。关键是要识别有哪些有关方针政策,对项目有哪些方面的要求,要逐一提出论证的要求。这对顾主和相关方都是十分关心的。当然方针政策的具体内容要求,可能要随时间发展或项目不同进行调整。
 
    例2,在市场调查分析的质量目标中,列出了市场调查地域和时域,调查市场影响因素变化和制定营销战略等子目标。这些在我们目前编制的可行性研究报告中,多数没有很好地进行,这也正是很多项目实施后,实际市场情况往往与原来预计出现较大出入的主要原因。现在的质量评价表,要求严格按照可行性研究报告编制内容和深度的规定执行。制定营销战略问题,我国除了石化等行业以外,目前多数行业还没有列入可行性研究报告编制内容和深度的规定,但在联合国工业与发展组

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