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、国家的法律、法规揉到FIDIC条款中去。当然，对世行贷款项目修订通用条款的专用条款必须得到世行的同意。合同管理的特点，是突出监理工程师的独立地位，它既不属于合同关系的甲方，也不属于合同关系的乙方，他有财务的支付权与质量的认可权。没有监理工程师的签认，计划不能实行，交付不能成立，工程得不到认可，因此他能督促合同的甲乙双方全面地履行合同，公正地解决如违约、索赔等合同纠纷，协调双方的合同关系，既能处理日常的质量、进度、计量支付、工程变更等合同管理事务，又能对双方起到约束作用。承包商在施工中，只与工程师打交道，不直接与业主往来，除非遇到重大问题如停工、驱逐承包商，及监理工程证明承包商严重违约这些须由业主发布命令外，工程项目日常管理工作，全部由工程师办理。
读者至此也许要问京津塘高速公路为什么在已施工大半年后，又加上一个指挥部呢?我们的回答是这个指挥部不同于以往惯用的老一套工程指挥部，这个指挥部是在招标、投标、监理机制早已完成，中标的承包商早已开工，监理工程师早已行使合同管理之后才成立的。主要原因是由于我国是以公有制为主，商品经济还不发达，在施工中遇到的征地、拆迁、取土、排灌等许多问题，单靠业主一方是无法解决的，而各地方的行政领导却具有不可估量的作用。另外，我们是低价中标，支付周期长，中了标的公司没有什么流动资金，三材来源困难，也不全是公开自由出售，这些都有赖于行政领导来解决。为此，我们才在原有组织机构之外，加上一个指挥部，吸收地方行政领导参加，它不会改变FIDIC监理体制职权，决不干涉监理工程师行使质量、支付等的认可权与否决权。
根据以上所说，FIDIC制度的一个主要特点是政府不能参与合同管理，业主和承包商之间不能有直接联系。因此按FIDIC国际惯例，业主承包商和监理不能有所谓“隶属”或“血缘”关系，但是京津塘三方，都是在各省市交通主管部门领导下的公路单位抽调出来的，外国监理工程部在施工开始不久，曾向世行报告：“这里的业主、监理工程师、承包商三方都是一个大家庭的成员，业主是家长”。我们针对这一个问题，举行一次FIDIC条款的再学习，提高认识，端正态度，绝对按条款办事。三方都要胸怀工程全局，为完成这一个共同目标而努力工作。具体来说，对业主的要求是多协调，少干预，多服务，少指挥。对监理工程师的要求，是严格大胆按照合同条款、施工规范、监理程序办事。但在我国目前的建设管理体制下，还要维护业主的威信，争取业主对监理工作理解和帮助。对承包商的要求，则是完全按照合同条款，执行施工规范，保质、保量、保工期、保投资全面完成任务，使监理工程师满意。但监理工程师也应把严格监理和热情服务结合起来，对严重不合格的工程推倒重来，但对可以补救的工程，则要主动帮助承包商想办法，克服困难加以改正。
在三方面对FIDIC认识进一步提高后，经过实践，认识，再实践，再认识，三方面的关系一天比一天理顺，工作也一天比一天规范，大家的积极性调动起来了，保证了监理工作的顺利进行，最终结果也就保证了京津塘高速公路这个项目的胜利完成。
六、京津塘高速公路建设的质量控制与先进技术，具有现实的参考意义
施工的质量控制是监理工程师最重要的工作，它是以合同条款、施工规范、设计图纸为根据，检查和保证承包商的一切工程和操作都符合合同的规定要求。监理人员常常不注意操作工艺，操作工艺是以合格的手工进行工作的能力与技巧，在完成工程的各项操作、所用材料以及设备这三个方面后，都应满足合同上所要求的质量和功能，对合同上没有规定的，则按监理工程师指示及按良好的国际土木工程惯例办理。
京津塘高速公路施工中采用的先进技术主要有几个方面，简述如下：
1、平面线形设计合理
自十八里店立交桥中心K0+000到河北省交界老风河长35公里路段中，基本上由10个曲线组成。一个正曲线接一个反曲线，行车流畅，视野开阔。
京津塘高速公路全线两端，用联络线连接市区，正线在市外，减少行车事故与噪音干扰。
2、桥面毛勒缝
桥面接缝不好是高速公路跳车的一个主要原因。一般桥梁接缝，因锚筋与钢板之间焊接不牢，强度不一致，使接缝钢板脱落，发生跳车渗水等病害。京津塘高速公路工程在全国首先采用了德国进口的毛勒缝装置，效果较好，基本上解决了桥梁接缝病害这个老大难问题。
毛勒缝的主要结构，是在预留槽内安装纵向平行排列的梁(简称间梁)，并垂直于行车道的中心线。间梁系用刚性固结在横向支承梁(简称横梁)上，横梁两端安放在预留槽两边凹进去的钢室(简称控制箱)的活动支座上，其下为弹性垫块 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
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