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投标与价格投标用密封信件分别提出，或将价格建议随后再提出来。技术评议应在审议价格建议之前完成。经评估决定了第1、第2名后，再以技术评审分占75%进行抉择，第2名如与第1名的价格相差不到10%则可不计。咨询公司选定后，由该公司派出具有高速公路施工经验的高级工程师和我国的驻地工程师一起组成监理机构，按照合同与施工规范进行施工监理。选择任何提供方案的咨询公司以质量为?∪〉脑颍辈皇芗鄹褡畹偷脑际7灿胱裳竞献鞯娜魏沃圃旃净蚪ㄖ静荒懿渭佑氡鞠钅孔裳挝裼泄氐娜魏喂こ袒蚧跷锏耐侗辍?/P>
监理人员组成大致如下表，按每年工程费100万美元计，多于此数依照比例增加(如n百万美元则应乘以n)。
根据图1，可以看出京津塘高速公路监理机构是采用三级监理结构形式：(1)总监理工程师决定财务及法律的事务，包括承包商违约、时间延迟、索赔和纠纷、最后证书、变更命令、同意付款和决定事宜、协调和指导四个合同普遍存在的问题、设计和工程监理的最后责任。(2)高级驻地监理工程师是总监理工程师在工地的执行代表，监视和督促工程地进行，试验和检查材料与操作工艺的质量，澄清各合同文件之间的不一致，补发图纸，批准施工计划，向总监理工程师推荐延长时间，防止索赔发生或将此减至最低，研究索赔要求向总监理工程师作出推荐。(3)工地监理工程师，执行高级驻地监理工程师的指令和交办的任务，对施工进行旁站处理，确认中间交工证书，严把柿抗兀涸鸸こ碳屏浚吭赂莩邪谈犊钌昵胩岢龈犊钪な椋砉さ厣弦话阈约际跷侍狻?/P>
实践证明，三级监理，在工程质量、计量支付、保证进度及重大的技术问题上起了控制和促进作用，从而全面完成了工程任务，为我国公路建设提供了一个现实的示范模式。
五、京、津、塘高速公路实行FIDIC合同管理，标志着我国公路建设进入了世界先进行列
京津塘高速公路在施工中严格执行了国际上通用的FIDIC合同管理，为我国的公路建设带来了新的面貌。
FIDIC是国际顾问工程师联合工程施行法的简称。它是国际上通用的土木工程合同条款，内容包括：招标文件的准备、投标人的资格预审、招标(选择承包人、选择监理工程师)、施工管理等。招标文件包括合同条款、设计图纸、施工规范、工程量清单及说明。FIDIC所建立的是一种业主、监理、承包商三足鼎立的施工模式，各项指标细化、量化，弹性的东西较少，人为的因素降低到最小限度，从而以最合理地投入，换取最大值地产出。它明确规定这三个方面的职责是：在施工中业主的主要任务是向承包商提交施工现场的使用权和工程价款的按期支付，以及委托监理工程师监督承包商执行其与业主形成的契约。这里的委托是一种契约关系。监理工程师是受业主委托或通过招标选定的专职监督承包商的公司或机构，它的任务是监督承包商按照招标文件的内容全面完成工程项目。承包商即施工单位，是通过公开招标选中的公司或机构，它的任务是按照合同条款、技术规范的要求保质、保量按期完成工程项目的建设。
由于三方面之间的经济利益不同，往往会出现违反契约的事，这就需要有一个法，正是靠法的保证，政府不能参与合同管理，业主和承包商之间不能直接联系，只有这样，建设监理才能发挥其有效作用。
FIDIC条款的结构我们可以简单地示如图3。
从图3可以看出，FIDIC的结构科学地把技术、经济、管理、法律结合起来，即把施工技术规范、工程计量与支付决算用具有法律效力的合同条款制约下来，它不只是约束承包商，也约束了业主与监理工程师三方面缔约人的权力。从图3可以看出法律用合同条款来制约，经济用工程量清单和结算来制约，技术用施工规范和设计图纸来制约，各方面都是公平对等的相互制约，但又是在一个共同“标的”即工程项目下互相促进的。
FIDIC在实用时，制定普通条款72条，可大致分为：(1)工程师(此处工程师指监理工程师，以下仿此)的职责与权限;(2)保障执行合同的法规;(3)质量检查与验收;(4)计量与支付;(5)工程进度控制。
使用这些条款的优点，是对各方都具有公平性、竞争性，且标价合理、风险分担，便于与国际惯例接轨，易于被世行承认。完全照搬FIDIC条款，在我国目前还有不适应之处，因此还须编写有针对性的合同专用条款，一般由业主根据工程项目所在国和地区情况，对照合同通用条款，修改其不适应部分，换上与本项目合适的内容，对不具体的，也可在专用条款的对应条文中加以详细阐述或补充。京津塘高速公路第1号合同在特殊条款内修订了普通条款37条，又补充增加9条，这就把适合我国国情的技术标准、施工规范 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
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