| 工程造价控制的重点应转移到设计阶段 |
| 作者:佚名 |
来源:本站原创 |
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发布时间:2009-6-8 17:33:17 |
专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
限额设计是在实事求是，精心设计并保证设计科学性的前提下，运用投资分解和工程量控制等方法，实现对投资限额的控制与管理，同时也实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。此外，严格遵守设计标准规范，推行标准化设计也是降低设计成本和工程成本，提高设计的正确性和科学性，缩短建设周期的重要手段。
2.2、按要求编制设计概算要详尽准确地编制每个参赛方案的设计概算。工料机单价分别参照造价管理部门发布的有关计价依据和市场信息执行，以便增强概算造价的可比性，使清单项目的异同和方案经济性的优劣可以较容易地比选出来。此时的概算文件应是投标文件的一个不可缺少的重要组成部分，被视为是一种承诺。一经决标（或中选），就具有了国家对概算管理所赋予的全部职能，并且作为扩大初步设计阶段和施工图阶段限额设计的依据。因此，参赛单位必须慎之又慎，建设单位亦应高度重视。
2.3、合理确定设计费用除了按规定正常约定并解决参赛补偿费和方案成果转让费外，认真研究和合理确定设计费用是一个值得探讨的问题。设计单位一般会采用缩短设计周期和降低设计费用来增加中标的吸引力，但这是在一种不对等的情况下作出的承诺，不利于设计单位的技术进步和持续发展。应在招标文件上约定鼓励性的费用支付方式，如降低工程造价、提高设计功能和缩短设计周期均应按一定比例给予奖励。反之，要相应处罚直至追究法律责任。这些约定在决标后的规定时间内，用合同方式进一步确定下来以便双方共同遵守。
这种费用处置方式，可以充分考虑创造性设计的价值，对于激发设计单位和设计人员的积极性、创造性，明确各方利益关系，保证正当的知识产权所得，都有重要的意义。我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这种取费办法，难以调动设计者主动考虑降低造价、节约投资，更不利于工程造价的控制。
2.4、尽可能采取一次性总体招标的方式将初步设计和施工图设计一起招标，有利于勘察设计的质量，因为分阶段性招标，前阶段中标人和后阶段中标人的设计思路不同，必然出现设计产品前后衔接问题；后阶段中标人对工程的前期工作了解不够，相应设计周期增长；各阶段中标人之间协调不便，以致在施工实施阶段变更设计多，对整个工程的造价影响较大。
设计单位是从事工程设计工作的专门机构，聚集着工程技术和工程经济各类专业的优秀人才，既担负着将决策意图转化成工程实物模拟形象并进一步指导工程施工的职能，也担负着在诸多方案中寻求最满意答案，不断优化并组织各路精英协同工作完成设计产品的职能，同时也必须担负起投资效益最大化、投资成本最小化的造价控制职能。通过设计招标这一方式，选择一个高水平的勘察设计单位，是对工程造价进行有效控制、达到预期投资效益的关键所在。
3、结语
设计阶段的造价控制可以真正体现事前控制的思想，起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的。只要建设单位真正把工程造价控制的重点转移到设计阶段上来，就可以充分发挥出“科技是第一生产力”的潜在效益，收到投资省、进度快、质量好的效果，真正达到有效控制工程造价的目的。上一页 [1] [2]
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