摘要：公路是现代经济社会发展的重要基础设施;是现代经济社会快速发展的先行条件;是市场机制作用于人类经济行为的首要物质前提。没有一个现代化的公路交通运输体系，就不可能形成一个完善的交通基础设施。交通基础设施包括公路、铁路、航道、机场及其枢纽等，发达的交通基础设施需要投入巨额资金。因此，做好公路建设的成本管理和控制尤为重要。

　　一、管理是永恒的主题，成本管理是企业生存和发展的基础和核心

　　控制是一种科学的管理手段，是对已存在的活动施加影响，使其按照预定的方向进行的过程。管理和控制的意义在于尽可能地减少损耗，杜绝浪费，节省开支，降低工程成本，从而提高公路施工企业的经济效益。

　　工程成本是指在公路施工生产过程中，为完成一定工程量所发生费用的总和，也是全面反映施工单位(企业)经营管理水平和工程质量的一个综合指标。

　　工程成本分为直接成本和间接成本。

　　1、直接成本

　　包括：

　　(1)人工费

　　人工费指直接从事公路工程建设工人的工资(包括施工现场直接为施工制作结构件、运料、配件等辅助工人)和为工程建设的民工补贴费，不包括施工机械的机上作业人员的工资。

　　(2)材料费

　　材料费指在公路工程施工中，耗费的构成工程实体的或有助于工程形成的各种材料(如：主要材料、其他材料、结构件、周转材料)的摊销。

　　(3)机械使用费

　　机械使用费指在公路工程施工过程中，所使用机械发生的费用。机上作业人员的工资，包括从外部租赁的施工机械的台班费。

　　(4)其他直接费

　　其他直接费指不包括上述三项以内的施工现场用水、电、气、冬雨季施工设施现场材料的二次搬运费。

　　2、间接成本

　　即施工管理费，指为公路施工管理，管理部门人员所发生的费用

　　包括：工作人员工资;按规定比例从工资总额中提取的工会经费;办公费;水电费;取暖费;交通差旅费;固定资产使用费(不包括施工机械);劳动保护费;检验试验费：指对工程施工用的原材料、结构件及对建筑物进行鉴定、检查所发生的费用，包括化学药品的费用;其他费用：指上述以外的必要支出。

　　二、加强公路工程成本管理和控制必须采取的措施

　　1、质量成本管控措施

　　对施工企业而言，工程质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。正确处理质量成本的相互关系，即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用的相互关系。工程施工实行全面质量管理，在每个分项工程开始时，都要进行详细的技术交底，明确施工质量达到设计要求和合同约定的质量目标，从施工规范方面严把质量关，采用科学管理、先进实用的施工工艺和技术措施;建立工序质量签订制度，确保每一道工序的质量都符合规范要求，避免因为质量事故而导致成本增加。

　　2、时间成本管控措施时间(工期)成本表现在两个方面：

　　一方面是项目经理部导致的业主索赔成本，亦可称其为工期损失。时间(工期)成本管理的目标是优化工期和降低成本相结合，使时间(工期)成本的总和达到最低值。施工企业应当加强成本的事中和事前控制。在施工准备阶段的工期成本控制，应根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案;在施工阶段的工期成本控制，要确保工期达到合同要求，对工期成本实行动态管理，尽可能降低工期成本。

　　3、物料成本管控措施物料费用占工程成本的比例很大，因此降低成本的潜力最大。

　　降低物料费用的主要措施是做好物料采购的计划，包括品种、数量和采购时间，减少仓储，避免出现“工完料不尽，垃圾堆里有黄金”的现象;增加采购透明度，节约采购费用;改进物料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗;合理堆放现场物料，避免和减少一次搬运和摊基损耗，严格物料进场验收和限额领料控制制度，按理论用量加合理损耗的办法分配给施工作业队，节约时给与奖励，不合理利用时扣工程款，这样施工作业队将会合理的使用物料，减少物料成本损失。

　　4、设备成本管控措施

　　在控制机械使用费方面，除了要向甲方建设单位协商索取补贴外，最主要的是要自己加强机械设备的使用和管理的力度，正确选备和合理利用机械设备，提高机械设备的完好率和利用率，尽量做到一机多用，从而加快施工进度、增加产量

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