加入世界贸易组织是我国经济社会发展中的一件大事，将对我国经济管理体制和运行机制产生重大而深远的影响。面对新形势和新挑战，我国工程监理行业只有正确把握历史发展机遇，并积极制定对策，才有可能实现持续、快速和健康的发展。

　　入世后的新情况

　　随着科学技术的飞速进步和经济全球化趋势的加速发展，国际间经济技术交流与合作对世界各国经济的发展起着越来越重要的作用。改革开放20年的经验告诉我们，只有积极参与国际经济贸易的合作与竞争，有效利用国际经贸规则，趋利避害，才能充分发挥我国的优势，保持经济的稳定和发展。可以预见，我国产业结构的调整，现代企业制度的建立，都会在人世后逐渐加快。

　　WTO对工程监理行业造成主要影响的是《服务贸易总协定》，其必须遵守的原则是：最惠国待遇原则、服务贸易的透明度原则、区别于货物贸易的逐步自由化原则、发展中国家更多参与原则、服务贸易的限制和禁止原则、对成员方在服务贸易方面做出限制和禁止时的依据原则规定等。《规定》还就服务贸易的市场准入、国民待遇、争端解决等方面规定了各成员方必须遵守的义务规范。朋匠务贸易总协定》确立了国家服务贸易的四种方法，即跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动。企业是市场的主体，加入WTO，对于我国工程监理行业来说，在享受多边贸易体制协议框架下权利的同时，所受的影响和冲击也是全方位的。

　　面临的机遇

　　投资环境的改善，拓宽了利用外资的来源。人世后，意味着我国的市场将进一步开放，在法律、金融、通信、运输、广告等领域将会引入更多的外资，这样会进一步改善我国的投资环境。如引进先进的银行技术和新金融产品，从而降低融资成本，推动经济增长。

　　投资规模带动相关产业的发展。我国加入WTO后，各行业的外商投资与日俱增，同时也刺激和带动了基本建设和国家资产的投资。根据有关资料的预测，人世后，外商在华投资年均增长100亿美元，至2005年将增加至1000亿美元。外资企业在我国立项建厂，必然会增大我国评估咨询、勘察设计、工程监理等方面的机会和业务。

　　外国投资的增长，增强了服务贸易的出口。根据国际资本流动的双向循环理论，一国在积极利用外资的同时，还应当重视对外投资，以便起到相互补充和促进作用。作为服务业的工程监理行业，可以利用其他WTO成员提供的市场准入机会，深入参与国际分工，实现服务业的国际化竞争。

　　面临的挑战与对策

　　关于体制。长期以来，在计划经济体制下的勘察设计单位依赖性强，作为新形势下的工程监理行业实行上就是其方方面面的复制，功能单一，结构不合理，经营与管理体制相对落后。WTO所有规则都要求其成员降低关税，减少和消除壁垒，公平交易，平等对待一切贸易伙伴，开放市场与依法管理等，这些自由贸易规则都以市场经济为基础。因此，加快我国监理单位的改革，不仅是我国建设事业发展的客观需要，更是加入WTO后参与国际竞争的需要。

　　关于人员结构和人才竞争。工程监理行业属于技术和知识密集型行业，但进入WTO后，这支队伍与国际咨询人员相比还存在着很大的差距，具体表现在知识面窄、实践经验不足、动手能力较差、整体素质不高、对国际惯例不熟悉、对FIDIC条款很不熟悉、缺乏复合型人才等。但不管是在技术、知识还是质量、管理等方面的竞争，最终都归结到人才的竞争。因此，尽快提高我国监理行业从业人员素质，加快人事制度改革，改善人才结构和人才环境，合理分流富裕人员，更是我们同国外公司竞争的一个重要措施。同时，我们更应该注意到，加入WTO后，外国公司利用其高新技术进行生产和管理，同时对高素质复合型人才的需要更加增大，将会加剧人才的竞争。逐步开放服务市场。中国将改善美国专业人员(如咨询工程师、管理咨询人员等)进入中国市场的限制，允许美国企业以合资、合作方式(包括股权方式)，在中国境内设立机构，提供工程咨询方面的服务，并且不晚于2005年12月31日允许美国企业在中国境内设立全资的分支机构提供上述服务。WTO确定的服务贸易透明度原则和最惠国待遇原则倡导公开、公正和公平竞争，不正当地保护成本高、质量差、效率低和技术水平落后的部门垄断，行业壁垒将被打破。因此，那些还抱有“政策倾斜”、“地方保护”、“国家支持”等思想的企业应赶快清醒。

　　综上所述，加入WTO对于我国监理咨询行业是压力和动力共存，挑战和机遇兼有。为此，我们要在新形势下制定应对策略，加快管理体制改革的步伐，加大改企建制的力度，实现总量控制，优化监理咨询行业队伍，完善市场管理的法规体制建设，使

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