咨询的原意为“征求意见”，现代咨询被赋予了更丰富的内容和含义。工程咨询指的是在工程项目实施的各个阶段，咨询人员利用技术、经验、信息等为客户提供的智力服务。换言之，就是咨询专家受客户委托为寻求解决工程实际问题的最佳途径而提供的技术服务。

　　第二次世界大战以后，伴随着世界技术革命和社会经济的发展，国际上的工程咨询业迅速发展起来，其业务范围由建筑业迅速扩展到水利、电力、交通、矿产、机械、冶金等各个领域，成为一个多学科、跨行业、融合经济和技术的综合性服务行业。我国真正意义上的工程咨询业随着经济体制改革和实行对外开放而逐步建立和发展起来。1982年，原国家计委明确规定把可行性研究纳入基本建设程序，这是我国在建设领域中推行工程建设咨询的标志。1992年成立了中国工程咨询协会，我国工程咨询行业正式形成。工程咨询业近20年来获得了长足的进步，在我国经济建设中发挥越来越重要的作用。

　　工程咨询业已被投资业主广泛认识和接受，并得到了他们的大力支持，工程咨询业的队伍在不断壮大，而从事工程咨询业的人员素质和评估水平也在不断提高。但是，工程咨询业的发展对从业人员的素质和评估水平的要求也相应地越来越商，这不仅要求从业人员要不断加强工程咨询业的理论学习，而且也需要从实践中不断总结工程咨询经验，不断积累、丰富和发展工程咨询理论。

　　工程咨询的行业特点工程咨询属于知识密集的高级智力服务行业，在工程建设中起着十分重要的作用，其行业特点主要体现在以下几个方面。

　　一是独立性。

　　咨询单位虽然受客户委托，为客户进行技术服务，但从事的咨询工作应保持高度的独立性，不受外界的任何干扰和干预，一切从实际出发，认真细致地进行调查研究，运用科学的分析方法和手段，独立地得出符合客观规律的结论，使工程项目经得起市场竞争和时间检验，取得最好的经济效益、社会效益和环境效益。

　　二是公正性。

　　工程咨询单位在行使其委托权时，往往涉及到工程项目有关各方的权益，一些单位和个人可能设法对咨询工作施加影响，使之对己方有利。这些影响可能导致不公正的结论或给工程建设造成损失。因此，咨询工程师应在任何时候都正直和公正地行使其职权，做到不偏不倚，不接受任何可能导致判断不公的报酬。

　　三是综合性。

　　各类工程项目的决策和建设需要多种专业学科技术知识和最新信息的综合应用，并要求不断创新和发展。因此，工程咨询不是单独地依靠一门学科或某一方面的专业知识就能满足工程建设的需要，而必须是多学科的综合，相互渗透，才能作出正确的决策，有效地实现项目的最终目标。

　　四是系统性。

　　工程咨询为经济建设服务，要求提出有效地实现项目最终目标的思路、策略、设计方案和实施方法等，而咨询工作的系统性和科学性是保障高质量地完成咨询任务的重要前提。

　　工程咨询的经济作用工程咨询在我国经济建设中发挥着重要的作用。特别是改革开放以来，为适应社会主义市场经济的要求和实现政府投资决策的科学化以及工程建设的合理化，各省、市、自治区都相继成立了综合性的工程咨询机构(公司或中心)，其主要职能是承担各地的重大建设项目前期的咨询评估业务，为政府投资工程建设的决策和管理提供咨询服务。近二十年来，各地的工程咨询公司认真履行政府所赋予的职能，为国家经济建设和社会发展发挥了非常重要的作用，为国家节约了大量资金，取得了巨大的社会效益和经济效益。

　　为工程项目决策提供科学依据。

　　我国的工程咨询业，首先是为投资决策服务。由于目前经济建设中很多项目的投资主体和业主是国家，基本建设和技术改造项目决策之前必须经过有资格的工程咨询单位评估。各类工程咨询机构受各级政府委托承担了大量的项目可行性研究与评估，为决策科学化，避免和减少决策失误，提高投资效益提供了可靠的依据。

　　优化建设方案并降低成本。

　　提供优良的建设方案，并使建设成本合理化是我国工程咨询设计单位长期以来的主要职能。我国各行业部门大批工程设计(规划)研究院经过多年的发展，技术力量迅速增长，积累了丰富的经验，特别是改革开放以来学习吸收国外先进技术和手段，技术水平进一步提高，已具备相当强的工程咨询设计能力，完成了大量建设项目的工程设计。

　　保证建设进度和工程质量。

　　随着我国建设管理体制的不断深化和对国外先进经验的学习，已有越来越多的工程项目由工程咨询单位参与项目管理，或者提供施工监理服务

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